Предмет правового регулирования Закона Республики Беларусь от 04.01.2010 №105-3 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее – Закон) составляют общественные отношения в сфере въезда, выезда, пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – иностранцы) в Республике Беларусь.
Новая редакция Закона направлена на либерализацию и более широкую реализацию прав иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, повышение туристической, инвестиционной привлекательности нашей страны, развитие деловых и частных контактов граждан, выполнение международных обязательств в сфере миграции.
Увеличился общий срок, в течение которого иностранцы, прибывшие в Республику Беларусь, обязаны зарегистрироваться, с пяти до десяти суток. То есть, если иностранец прибыл в Республику Беларусь на срок, не превышающий 10 суток, он не подлежит регистрации как временно пребывающий.
Изменился и срок, в течение которого иностранцы обязаны при перемене места временного пребывания или временного проживания зарегистрироваться по новому месту временного пребывания. Раньше на это отводилось пять суток, без учета рабочих и выходных дней, отныне четко указано – три рабочих дня.
Гостиницы, санаторно-курортные и оздоровительные организации, а также субъекты агроэкотуризма больше не будут осуществлять регистрацию иностранцев временное пребывающих в Республике Беларусь.
Напоминаем, гостиницам, санаторно-курортным и оздоровительным организациям, а также субъектам агроэкотуризма, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по сдаче в наем жилых помещений, не позднее трех часов после предоставления жилых помещений для проживания временно пребывающим в Республике Беларусь иностранцам необходимо представлять информацию в орган внутренних дел, в том числе их персональные данные, без письменного согласия таких иностранцев. Информация, предоставляется безвозмездно посредством информационных ресурсов (систем) Министерства внутренних дел, единого портала электронных услуг (www.portal.gov.by.), общегосударственной автоматизированной информационной системы или путем доставки нарочным в порядке, определенном Министерством внутренних дел.
Дополнены основания получения разрешения на временное проживание прибывающими для обучения иностранцами и высококвалифицированными работниками.
Разрешение на временное проживание может быть выдано не только несовершеннолетним детям иностранца, но и достигшим 18-летнего возраста детям, если они являются нетрудоспособными, не состоят в браке и находятся на иждивении родителя/усыновителя.
Разрешение на постоянное проживание теперь можно получить при условии, что иностранцы прожили в Республике Беларусь после получения разрешения на временное проживание в течение последних пяти лет непрерывно (ранее было 7 лет), а для квалифицированных работников этот срок сокращается до трех лет.
Если иностранец осуществляет инвестиции на территории Республики Беларусь, он также может получить разрешение на постоянное проживание. Однако если раньше необходимый минимальный размер инвестиции составлял 150 тыс. евро, то в новой редакции указывается сумма кратная 15 тыс. базовых величин.
Изменения также направлены на упрощение порядка принятия компетентными органами решений об отказе в выдаче визы для въезда или во въезде в страну и реализацию права иностранцев на надлежащее информирование об этом. С 1 июля по запросам иностранцев, в том числе через официальный сайт МВД, можно безвозмездно получить информацию о фактических обстоятельствах и основаниях, сроках их включения в Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен.
С целью недопущения злоупотребления финансовой поддержкой, оказываемой иностранным работникам и специалистам, переехавшим на постоянное проживание, и членам их семей, предусмотрена обязанность иностранцев, получивших компенсационную выплату, вернуть денежные средства в государственный орган, ее осуществивший, в течение месяца со дня досрочного расторжения трудового договора с организацией, ходатайствовавшей о выдаче разрешения на постоянное проживание, если трудовой договор с такими иностранцами прекращен по основаниям, признаваемым в соответствии с законодательными актами дискредитирующими обстоятельства увольнения. Кроме того, предусмотрена возможность установления запрета въезда в Республику Беларусь до пяти лет в случае не возврата иностранцами компенсационной выплаты.
В новой редакции указаны дифференцированные сроки подачи жалоб и сроки их рассмотрения. Так, жалоба на сокращение срока временного пребывания в Республике Беларусь, об аннулировании разрешения на временное либо постоянное проживание может быть подана в течение 10 рабочих дней со дня уведомления иностранца о принятом решении, на решение о высылке – 5 рабочих дней со дня уведомления иностранца о принятом решении.
М. Тимаева, инспектор ОГиМ МОБ Слонимского РОВД лейтенант милиции