15 марта исполняется 25 лет со дня принятия на 13-й сессии Верховного Совета Республики Беларусь 12-го созыва Конституции Республики Беларусь – главного свода белорусских законов.
Конституция в современном понимании – Основной Закон государства, «закон законов», обладающий высшей юридической силой. В разные эпохи под Конституцией понимались и акты императоров Древнего Рима и Греции, и законы средневековых феодалов, своеобразными конституциями можно считать и Статуты Великого Княжества Литовского.
Действующая Конституция стала для Беларуси пятой по счету после Октябрьской революции 1917 года. В советский период нашей истории Основной Закон принимался в 1919, 1927, 1937 и 1978 годах.
Конституционное развитие Республики Беларусь на современном этапе началось еще 14 апреля 1978 года, когда Верховным Советом БССР была принята Конституция Белорусской Советской Социалистической Республики. Следующим этапом стало провозглашение 27 июля 1990 года Декларации о государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики. Затем 15 марта 1994 была принята Конституция Республики Беларусь, в которую на республиканских референдумах 24 ноября 1996 года и 17 октября 2004 года были внесены изменения.
Основной Закон Беларуси – это воплощение преемственности и опыта многовекового исторического пути нашей страны. При ее составлении был использован опыт конституционного строительства Австрии, Бельгии, Дании, Италии, США, Франции и других стран. Конечно, же – с учетом особенностей развития нашего общества и его исторических традиций.
Конституция Республики Беларусь является основным источником отрасли права. Сегодняшнее развитие содержания конституций обусловлено развитием общества. Перемены, происходящие в экономической, социальной и политической жизни, находят свое отражение в эволюции конституционного законодательства. Огромное значение Конституции в жизни всякого общества, ее принципиально особое место во всей правовой системе государства не вызывает никакого сомнения в современном мире.
Конституция Республики Беларусь по порядку внесения изменений и дополнений является жесткой, так как для внесения изменений необходимо соблюсти ряд установленных требований, что, конечно же, усложняет процесс. Следует отметить, что основными принципами Конституции Республики Беларусь являются демократизм, народовластие, приоритет прав человека, верховенство права, суверенитет Республики Беларусь, разделение властей, независимость и полноправие правосудия, экономическая свобода.
Подчеркну, что конституционные нормы являются основополагающими для деятельности государственных органов и иных организаций, политических партий, иных общественных объединений, должностных лиц, граждан страны и пребывающих на ее территории иностранцев, лиц без гражданства. Согласно Конституции единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в нашей стране является народ.
Согласно Конституции человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства. Основным законом нашей страны в соответствии с обязательными для Республики Беларусь международно-правовыми актами закрепляются все общепризнанные гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права, а также регламентируются основные обязанности. Государственные органы, должностные и иные лица, которым доверено исполнение государственных функций, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод личности.
Социальное значение Конституции состоит в том, что она закрепляет основные направления социальной политики Республики Беларусь: охрана труда и здоровья людей; гарантии оплаты труда не ниже уровня, обеспечивающего свободное и достойное существование; обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства, детства; гарантии социального обеспечения в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и другие социальные гарантии.
Конституция имеет огромное значение для любого государства, общества и отдельного гражданина. И дело не только в тех положениях, которые юридически закреплены статьями Основного Закона. Для независимого государства, для свободного народа Конституция играет мощнейшую символическую роль. В ней – суть суверенитета страны и национальной гордости, залог стабильного развития общества и уверенности в будущем наших детей.
Виталий Бабарика, прокурор Слонимского района старший советник юстиции.