О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий

• Управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ОТ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, ДРУГИХ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ

Пенсионное обеспечение гра­ждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, производится в соответствии с пен­сионным законодательством Республики Беларусь с учетом условий и норм, предус­мотренных Законом Республики Беларусь от 6 января 2009 года «О социальной защи­те граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» (далее – Закон).

В соответствии со статьей 32 Закона пен­сии по возрасту участникам ликвидации по­следствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий (далее – участники ликвидации) назначаются со сни­жением общеустановленного пенсионного возраста:

принимавшим участие в ликвидации по­следствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах 10-километровой зоны в 1986 году или не менее 10 суток в 1987 го­ду – на 10 лет;

принимавшим участие в ликвидации по­следствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах в пределах зоны эвакуации (отчуждения) (кроме занятых в 10-километровой зоне), при условии наступ­ления инвалидности независимо от ее при­чины (кроме лиц, инвалидность которых на­ступила в результате противоправных дейст­вий, по причине алкогольного, наркотическо­го, токсического опьянения, членовредитель­ства) – на 5 лет.

Согласно пункту 26 Положения о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденного по­становлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 1992 г. № 777, вре­мя работы по ликвидации последствий ка­тастрофы на Чернобыльской АЭС в преде­лах 10-километровой зоны подтверждается справками работодателей, у которых сохра­няются первичные документы об этой рабо­те, а также справками архивных учреждений. В справке должны быть указаны: период ра­боты по ликвидации последствий катастро­фы на Чернобыльской АЭС, зона радиоак­тивного загрязнения, название населенных пунктов, в которых проходила работа, пер­вичные документы, на основании которых выдана справка.

Справочно: На территории Республики Беларусь населенных пунктов, входя­щих в 10-ти километровую зону вокруг Чернобыльской АЭС, нет и не было. Они находятся только на территории Украины.

Статьей 39 Закона предусмотрены над­бавки к пенсии участникам ликвидации и по­терпевшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий:

принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах в зо­не эвакуации (отчуждения), пенсии повыша­ются на 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту (статья 19 Закона);

принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988-1989 годах в зо­не эвакуации (отчуждения), пенсии повыша­ются на 25 процентов минимального размера пенсии по возрасту (статья 20 Закона).

Надбавка к пенсии участникам ликвида­ции, принимавшим участие в работах по де­зактивации, строительству, жизнеобеспече­нию населения в 1986-1987 годах в зоне пер­воочередного отселения или зоне последую­щего отселения (статья 20 Закона), Законом не предусмотрена.

Гражданам, эвакуированным, отселен­ным, самостоятельно выехавшим с террито­рии радиоактивного загрязнения из зоны эва­куации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения (включая детей, находившихся во внутриу­тробном состоянии), за исключением прибыв­ших в указанные зоны после 1 января 1990 года, – 25 процентов минимального размера пенсии по возрасту (статья 24 Закона).

Справочно: С 1 апреля 2021 года размер минимальной пенсии по возрасту составля­ет 65,72 рублей.

Надбавка к пенсии назначается участни­кам ликвидации при предоставлении ими в органы по труду, занятости и социальной за­щите справки о работе участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий в зонах радиоактивного загрязнения, утвержденной постановлением Министерства по чрезвы­чайным ситуациям Республики Беларусь от 02.12.2011 № 63 (в редакции постановления МЧС от 19.11.2012 № 64).

Названную справку выдает государст­венный орган (организация), комиссия ко­торого установила в соответствии с поста­новлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.09.2009 № 1170 граждани­ну статус участника ликвидации (проводив­шая обмен удостоверения) и выдавшая удо­стоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиацион­ных аварий. Справка выдается на основа­нии находящихся в комиссии первичных до­кументов, подтверждающих в каких населен­ных пунктах, в какой зоне радиоактивного за­грязнения и в какой период гражданин прини­мал участие в работах по ликвидации послед­ствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Надбавка к пенсии потерпевшим от ката­строфы на Чернобыльской АЭС, других ра­диационных аварий назначается при предо­ставлении ими в органы по труду, занятости и социальной защите удостоверения постра­давшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, с правом на льготы по статье 24 Закона.

При назначении пенсий существуют сле­дующие особенности исчисления стажа ра­боты (выслуги лет) в соответствии со стать­ей 38 Закона:

— время работы, военной службы или службы на эксплуатации Чернобыльской АЭС и в зоне эвакуации (отчуждения) с мо­мента катастрофы до 31 декабря 1987 года засчитываются в стаж работы (выслугу лет) и в стаж, дающий право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда по спи­ску № 1, в трехкратном размере, а в период с 1 января 1988 года – в полуторном размере;

— время работы, военной службы или службы в зоне первоочередного отселения, зоне последующего отселения и на террито­риях, равнозначных им по уровню радиоак­тивного загрязнения в результате других ра­диационных аварий, с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиацион­ных аварий засчитывается в стаж работы (вы­слугу лет) в полуторном размере.

Определение права на пенсию в соответ­ствии с Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О пенсионном обеспече­нии», на надбавку к пенсии, исчисление раз­мера и порядок их назначения гражданам, в том числе пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий относится к компетенции органов по труду, занятости и социальной защите по ме­сту жительства.

При несогласии с решением, принятым органом по труду, занятости и социальной за­щите по месту жительства, гражданин впра­ве обжаловать это решение в вышестоящий орган по труду, занятости и социальной за­щите (Мингорисполкома или облисполкома – по принадлежности).

Если гражданин, обратившийся за назна­чением пенсии, надбавки к пенсии или их пе­рерасчетом не согласен с решением, приня­тым вышестоящим органом по труду, заня­тости и социальной защите по данным во­просам, это решение можно обжаловать в судебном порядке и одновременно устано­вить факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в конкретных населенных пунктах в кон­кретное время.

Справочную информацию можно полу­чить в управлении по труду, занятости и со­циальной защите Слонимского райисполкома (кабинеты 203-205, 211-214) или по номерам телефонов 5 02 47, 5 01 87.

ЛЬГОТЫ ГРАЖДАНАМ, ПОСТРАДАВШИМ ОТ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС

Граждане Республики Беларусь, постра­давшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, имеют право на получение льгот за вред, причинен­ный их жизни и здоровью.

Предоставление социальных льгот дан­ной категории граждан осуществляется в со­ответствии с Законом Республики Беларусь от 06 января 2009 г. № 9-З «О социальной за­щите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиацион­ных аварий» (далее – Закон).

К таким гражданам относятся:

участники ликвидации последствий ката­строфы на Чернобыльской АЭС, других ра­диационных аварий;

население, потерпевшее от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиацион­ных аварий.

Документами, подтверждающими право на льготы, установленные Законом, являются удостоверение пострадавшего от катастро­фы на Чернобыльской АЭС, других радиа­ционных аварий (далее – удостоверение) и справки, порядок выдачи которых устанав­ливается Советом Министров Республики Беларусь.

В соответствии со статьей 18 Закона предоставляются следующие льготы:

1. Граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, инвалиды вследствие ката­строфы на Чернобыльской АЭС, других ради­ационных аварий имеют право на:

— медицинское обслуживание при выхо­де на пенсию в организациях здравоохра­нения, к которым они были прикреплены по последнему месту работы, военной службы или службы;

— первоочередное определение в учре­ждения социального обслуживания, осу­ществляющие стационарное социальное обслуживание;

— выплату пособия по временной не­трудоспособности в размере 100 процен­тов среднедневного заработка за кален­дарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности;

— первоочередное обслуживание в орга­низациях здравоохранения, связи, службы быта, общественного питания, жилищно-ком­мунального хозяйства, технического обслу­живания и ремонта транспортных средств;

— получение, если они состоят на уче­те нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилых помещений социального пользования государственного жилищно­го фонда, построенных за счет средств ре­спубликанского бюджета, направляемых на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в порядке и на усло­виях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;

2. Граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, инвалиды I и II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, де­ти-инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий имеют право на:

— бесплатное изготовление и ремонт зуб­ных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-деко­ративного покрытия из нитрид-титана) в го­сударственных организациях здравоохране­ния по месту жительства, обеспечение иными техническими средствами социальной реаби­литации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств со­циальной реабилитации в порядке и на усло­виях, определяемых Советом Министров Республики Беларусь;

— бесплатный проезд на железнодорож­ном транспорте общего пользования в пое­здах городских линий, внутреннем водном транспорте общего пользования, осуществ­ляющем городские перевозки пассажиров в регулярном сообщении, городском электри­ческом транспорте и в метрополитене, на автомобильном транспорте общего пользо­вания, осуществляющем городские автомо­бильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, кроме такси, независимо от ме­ста жительства, а проживающие на террито­рии сельсоветов, поселков городского типа и городов районного подчинения, являющихся административно-территориальными едини­цами, поселков городского типа, являющих­ся территориальными единицами (в случае,

если они являются административными цен­трами районов), городов районного подчине­ния, являющихся территориальными едини­цами, – также на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем ме­ждугородные автомобильные перевозки пас­сажиров в регулярном сообщении, в пределах границ района по месту жительства;

— бесплатный проезд на железнодорож­ном транспорте общего пользования в пое­здах региональных линий экономкласса, вну­треннем водном транспорте общего пользо­вания, осуществляющем пригородные пере­возки пассажиров в регулярном сообщении, автомобильном транспорте общего пользова­ния, осуществляющем пригородные автомо­бильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, кроме такси.

3. Граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, инвалиды I и II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий имеют право на 90-процентную скидку со стоимо­сти лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основ­ных лекарственных средств, а с хирургиче­скими заболеваниями – также перевязочных материалов (при наличии соответствующего медицинского заключения) в порядке, опре­деляемом Советом Министров Республики Беларусь.
4. Дети-инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиацион­ных аварий имеют право на:

— бесплатное обеспечение лекарственны­ми средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекар­ственных средств в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь;

— первоочередное определение в учре­ждения социального обслуживания, осу­ществляющие стационарное социальное обслуживание;

— первоочередное обслуживание в ор­ганизациях здравоохранения, связи, служ­бы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, технического об­служивания и ремонта транспортных средств.

5. Граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, инвалиды I и II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, не име­ющие трудоспособных членов семьи, обязан­ных по закону их содержать, и проживающие одни либо только с инвалидами I или II груп­пы и (или) с неработающими пенсионерами, достигшими общеустановленного пенсионно­го возраста, имеют право на:

— 50-процентную скидку с платы за техни­ческое обслуживание и (или) пользование жи­лым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жило­го помещения;

— 50-процентную скидку с платы за техни­ческое обслуживание лифта и коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), газо-, электро- и теплоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами, снабжение сжи­женным углеводородным газом от индивиду­альных баллонных или резервуарных устано­вок) по установленным в соответствии с зако­нодательством Республики Беларусь субси­дируемым государством тарифам (ценам) для населения в пределах утвержденных норм по­требления, а проживающие в домах без цен­трального отопления – за топливо, приобре­таемое в пределах норм, установленных за­конодательством Республики Беларусь для продажи населению.

6. Неработающие граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, неработаю­щие инвалиды І и ІІ группы вследствие ката­строфы на Чернобыльской АЭС, других ради­ационных аварий, дети-инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий имеют право на перво­очередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показа­ний и отсутствии медицинских противопока­заний) или оздоровление (при отсутствии ме­дицинских противопоказаний) в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами Республики Беларусь.
7. Граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, инвалиды вследствие ка­тастрофы на Чернобыльской АЭС, других ра­диационных аварий, дети-инвалиды вследст­вие катастрофы на Чернобыльской АЭС, дру­гих радиационных аварий имеют право на:

— зачисление вне конкурса или преиму­щественное право на зачисление при рав­ном общем количестве баллов для получе­ния профессионально-технического обра­зования, преимущественное право на зачи­сление при равном общем количестве бал­лов для получения среднего специального, высшего образования в порядке и на усло­виях, установленных законодательными ак­тами Республики Беларусь, с обеспечением иногородних обучающихся местами для про­живания в общежитиях на период обучения;

— прием вне конкурса на факультеты до­вузовской подготовки, подготовительные от­деления с обязательным обеспечением ино­городних обучающихся местами для прожи­вания в общежитиях.

8. Граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, инвалиды вследствие ка­тастрофы на Чернобыльской АЭС имеют право на:

— использование трудового отпуска в лет­нее или другое удобное для них время, а так­же получение социального отпуска без сохра­нения заработной платы продолжительно­стью 14 календарных дней в году;

— преимущественное право на оставле­ние на работе при сокращении численности или штата работников при равной производи­тельности труда и квалификации.

9. Инвалиды I и II группы вследствие ката­строфы на Чернобыльской АЭС, других ради­ационных аварий имеют право на первооче­редное вступление в гаражные кооперативы и кооперативы, осуществляющие эксплуата­цию автомобильных стоянок.

В соответствии со статьей 19 Закона предоставляются следующие льготы:

1. Граждане, принимавшие участие в ра­ботах по ликвидации последствий катастро­фы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 го­дах в зоне эвакуации (отчуждения) или заня­тые в этот период на эксплуатации или дру­гих работах на указанной станции (в том числе временно направленные или командирован­ные), включая военнослужащих и военнообя­занных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связан­ных с ликвидацией последствий данной ката­строфы, имеют право на:

— медицинское обслуживание при выхо­де на пенсию в организациях здравоохра­нения, к которым они были прикреплены по последнему месту работы, военной службы или службы;

— первоочередное определение в уч­реждения социального обслуживания, осу­ществляющие стационарное социальное обслуживание;

— первоочередное обслуживание в орга­низациях здравоохранения;

— выплату пособия по временной не­трудоспособности в размере 100 процен­тов среднедневного заработка за кален­дарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности;

— использование трудового отпуска в лет­нее или другое удобное для них время, а так­же получение социального отпуска без сохра­нения заработной платы продолжительно­стью 14 календарных дней в году;

— преимущественное право на зачисление при равном общем количестве баллов для получения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования в порядке и на условиях, установленных зако­нодательными актами Республики Беларусь, с обеспечением иногородних обучающихся местами для проживания в общежитиях на период обучения;

— прием вне конкурса на факультеты до­вузовской подготовки, подготовительные от­деления с обязательным обеспечением ино­городних обучающихся местами для прожи­вания в общежитиях;

— преимущественное право на оставле­ние на работе при сокращении численности или штата работников при равной производи­тельности труда и квалификации;

— первоочередное вступление в гаражные кооперативы и кооперативы, осуществляю­щие эксплуатацию автомобильных стоянок.

В соответствии со статьей 20 Закона предоставляются следующие льготы:

1. Граждане, принимавшие участие в ра­ботах по ликвидации последствий катастро­фы на Чернобыльской АЭС в 1988-1989 го­дах в зоне эвакуации (отчуждения) или заня­тые в этот период на эксплуатации или дру­гих работах на указанной станции (в том чи­сле временно направленные или команди­рованные), включая военнослужащих и во­еннообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий дан­ной катастрофы; а также граждане, прини­мавшие участие в работах по дезактивации, строительству, жизнеобеспечению населе­ния в 1986-1987 годах в зоне первоочеред­ного отселения или зоне последующего отсе­ления, включая военнослужащих и военноо­бязанных, призванных на специальные сбо­ры и привлеченных к выполнению этих работ, имеют право на:

— медицинское обслуживание при выхо­де на пенсию в организациях здравоохра­нения, к которым они были прикреплены по последнему месту работы, военной службы или службы;

— выплату пособия по временной не­трудоспособности в размере 100 процен­тов среднедневного заработка за кален­дарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности;

— первоочередное определение в уч­реждения социального обслуживания, осу­ществляющие стационарное социальное обслуживание;

— первоочередное обслуживание в орга­низациях здравоохранения;

— использование трудового отпуска в лет­нее или другое удобное для них время;

— преимущественное право на зачисление при равном общем количестве баллов для получения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования в порядке и на условиях, установленных зако­нодательными актами Республики Беларусь, с обеспечением иногородних обучающихся местами для проживания в общежитиях на период обучения;

— прием вне конкурса на факультеты до­вузовской подготовки, подготовительные от­деления с обязательным обеспечением ино­городних обучающихся местами для прожи­вания в общежитиях;

— преимущественное право на оставле­ние на работе при сокращении численности или штата работников при равной производи­тельности труда и квалификации;

— первоочередное вступление в гаражные кооперативы и кооперативы, осуществляю­щие эксплуатацию автомобильных стоянок.

В соответствии со статьей 24 Закона предоставляются следующие льготы:

1. Граждане, эвакуированные, отселен­ные, самостоятельно выехавшие с террито­рии радиоактивного загрязнения из зоны эва­куации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения (включая детей, находившихся во внутриу­тробном состоянии), за исключением прибыв­ших в указанные зоны после 1 января 1990 года, имеют право на:

— выплату пособия по временной не­трудоспособности в размере 100 процен­тов среднедневного заработка за кален­дарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности;

— использование трудового отпуска в лет­нее или другое удобное для них время.

2. Граждане, проживавшие до 1 января 1990 года и выехавшие с территории радио­активного загрязнения из зоны первоочеред­ного отселения и зоны последующего отсе­ления, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на протяже­нии всего периода после их выезда из ука­занных зон, имеют право на получение жи­лых помещений государственного жилищно­го фонда, построенных за счет средств ре­спубликанского бюджета, направляемых на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в порядке и на услови­ях, предусмотренных законодательными ак­тами Республики Беларусь.
3. Гражданам, получившим при пересе­лении из зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения жилые по­мещения в домах государственного жилищ­ного фонда, денежная компенсация за утра­ченные жилые дома и строения, принадле­жавшие им на праве собственности, выпла­чивается в случае, если стоимость утрачен­ных жилого дома и строений превышает сто­имость жилого помещения по новому месту жительства, в размере разницы между эти­ми стоимостями.
4. Гражданам, самостоятельно выехав­шим из зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения и утратившим имущество в связи с переселением, а также гражданам, получившим в наследство либо по другим основаниям, предусмотренным зако­нодательством Республики Беларусь, имуще­ство, находящееся в указанных зонах, выпла­чивается денежная компенсация только за то имущество, которое не может быть использо­вано ими ввиду радиационного загрязнения.