Нередко возникают ситуации, когда вопреки воле собственника жилого помещения бывшие супруги после расторжения брака, родственники и прочие граждане продолжают проживать в его жилом помещении, или оставаться в нем зарегистрированными по месту жительства или пребывания. Что делать собственнику, если договорится об их выезде не получается?
Ответ нам дает пункт 37 Положения о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания. По решению суда снимаются с регистрационного учета по месту жительства или пребывания граждане в случае:
1. выселения из занимаемого жилого помещения;
2. признания утратившим либо
3. не приобретшим право владения и пользования жилым помещением,
4. или расторжения, признания недействительным гражданско-правового договора, на основании которого была произведена регистрация (будь то договор безвозмездного пользования, договор найма, Брачный договор и т.д.).
Жилищным кодексом Республики Беларусь все эти основания раскрыты, и ключевые из них можно разделить на три основные категории.
Первой категорией является выселение. Оно применяется в отношении сразу нескольких категорий граждан.
Во-первых, это касается бывших супругов и иных бывших членов семьи (будь то ввиду лишения родительских прав или расторжения соглашения о признании членом семьи и т.д.). Их выселение проводится по требованию собственника в любой момент (кроме пункта 4)), со следующими особенностями:
1) В случае отсутствия доли в праве собственности на жилое помещение, а также если жилое помещение не было ранее приватизировано или приобретено (построено, реконструировано) с гос. поддержкой, эти лица выселяются без предоставления другого жилого помещения, если нет соглашения о порядке пользования или Брачного договора, которые этот вопрос регулируют (п.2 ст. 89 Жилищного кодекса).
Однако есть и свое исключение. Если бывший член семьи собственника, утративший свой статус в результате расторжения брака, признания брака недействительным, является родителем несовершеннолетнего ребенка, при выполнении обязанностей по воспитанию ребенка, попечительству над ним и его имуществом он вправе проживать с ребенком в одном жилом помещении до его совершеннолетия (часть первая статьи 75, часть пятая статьи 158 КоБС, п.18 постановления Пленума Верховного суда Республики Беларусь от 26.03.2003 г. № 2 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с правом собственности на жилые помещения»).
2) Если жилое помещение было приватизировано, но бывший член семьи не участвовал в приватизации и при этом в момент приватизации там проживал, то выселить его можно либо с предоставлением своего жилого помещения, принадлежащего вам на праве собственности, либо в жилое помещение, принадлежащее на праве собственности выселяемому лицу. Одновременно с этим это жилье должно быть в том же населенном пункте и соответствовать санитарным и техническим требованиям (т.е. быть пригодным для проживания) (п.3 ст. 89 ЖК). Без предоставления жилья их можно выселить только в случае нарушения ими правил пользования жильем (см. пункт 4)
3) По правилам предыдущего пункта 2 выселяются и те бывшие члены семьи, которые проживают в жилом помещении, приобретенном (построенном, реконструированном) с гос. поддержкой, будь то льготный кредит или субсидия.
4) Без предоставления жилого помещения выселяются совершеннолетние бывшие члены семьи, в не зависимости от участия их в приватизации или приобретения жилья с гос. поддержкой, которые в течение календарного года три и более раза привлекались к административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений, были предупреждены собственником о возможности выселения без предоставления другого жилого помещения и все равно совершили аналогичное нарушение в течение года после предупреждения. К таким правонарушениям относятся: нарушение правил пользования жилым помещением, содержания жилых и вспомогательных помещений (статьи 11.3, 22.12 КоАПА), выразившееся в разрушении или порче жилого помещения либо использовании его не по назначению, или если они систематически допускают нарушение требований Жилищного кодекса, что делает невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном жилом доме (п.1 ст. 89 ЖК).
Во-вторых, это также касается действующих членов семьи. Совершеннолетние члены семьи выселяются без предоставления жилого помещения только за вышеуказанные в пункте 4 административные правонарушения, а также если выселение осуществляется на основании Брачного договора или письменного соглашения о порядке пользования жилым помещением. В ином случае – только в иное жилое помещение, чьим собственником это лицо или вы являетесь, только в том же населенном пункте и только соответствующее санитарным или техническим требованиям.
Стоит иметь в виду и случаи, когда у таких лиц есть несовершеннолетние члены семьи. В случае выселения совершеннолетних как действующих членов семьи, так и бывших, проживающих вместе с вами, в другое жилье вместе с их несовершеннолетними детьми (находящимся в социально опасном положении или нуждающимся в гос. защите), потребуется получить согласие органа опеки и попечительства (п.6 ст. 89 ЖК).
В-третьих, это затрагивает и других граждан, имеющих право владения и пользования жилым помещением. Они могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения по требованию собственника, если иное не установлено соглашением о порядке пользования жилым помещением. Они также не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, как и бывшие члены семьи, если по договору отчуждения (продажи, мены, дарения и т.д.) жилья они сохраняют право владения и пользования этим жилым помещением (п. 16 постановления Пленума Верховного суда Республики Беларусь от 26.03.2003 г. № 2 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с правом собственности на жилые помещения»). Это правило не применяется, если они допустили административные правонарушения, которые ранее были затронуты в вышеуказанном пункте 4.
По другому обстоят дела у тех граждан, которые имеют доли в праве собственности на жилое помещение. В таком случае выселение без предоставления другого жилого помещения возможно только если судом будет признано, что доля таких лиц незначительна, не может быть реально выделена и они не имеют существенного интереса в использовании жилого помещения. В этом случае придется выплатить такому лицу рыночную стоимость его доли (п.2 ст. 79 ЖК). Также п. 24 постановления Пленума Верховного суда Республики Беларусь от 26.03.2003 г. № 2 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с правом собственности на жилые помещения» устанавливает, что стоимость доли собственника в праве собственности на жилое помещение определяется соглашением всех участников долевой собственности, при отсутствии такого соглашения для определения стоимости доли суд вправе назначить экспертизу.
Вторая и третья категории – это соответственно признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением и признание гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением. Они не имеют настолько же подробного описания, и, хоть и схожи с обычным выселением, но нормы предусматривают иные правила установления таких юридических фактов.
Пункт 6 статьи 139 Жилищного кодекса устанавливает, что в судебном порядке могут быть признаны утратившими право владения и пользования жилым помещением те члены семьи собственника жилого помещения, которые выбыли в другое место жительства и не имеют доли в праве общей собственности на это жилое помещение. В судебном разбирательстве суд будет выяснять, действительно ли местом жительства такого члена семьи изменилось, и продолжает ли этот гражданин пользоваться своим предыдущим жильем. В том числе, остались ли там какие-либо личные вещи данного лица.
В свою очередь, признание гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением предполагает, что член семьи, несмотря на факт его прописки в данном жилом помещении, в это жилое помещение никогда не вселялся. Доказывает суд в таком случае и факт того, что таким жилым помещением лицо никогда не пользовалось и в нем не жило.
Адвокаты Республики Беларусь дают консультации, составляют и помогают составлять соответствующие деловые бумаги и ведут дела в судах и иных государственных органах по этим и иным вопросам жилищного права.
М.Ю. АРАВИН, адвокат юридической консультации Слонимского района
Новости Слонима